常州人力资源产业园区

• 【钟楼区招商】2019年常州市钟楼区政府工作报告

  2019年常州市钟楼区政府工作报告全文――2019年1月9日在钟楼区第十六届人民代表大会第三次会议上区长董彩凤各位代表：现在，我代表钟楼区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。2019年常州市钟楼区政府工作报告第一部分2018年工作回顾刚刚过去2018年，区政府在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、政协监督支持下，紧紧依靠全区人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行新发展理念，深入贯彻落实区委十届五次全会精神，创新克难，扎实苦干，顺利完成区十六届人大二次会议确定各项任务，高质量发展扎实起步。 （一）发展质效进一步提升。深入开展“重大项目增效年”活动，落实制造业转型升级、科技创新发展等“三年行动计划”，不断提升产业发展质效。预计全年，全区地区生产总值增长6%;公共财政预算收入43.6亿元，增长8%;固定资产投资增长3%;工业投入增长5%;服务业投入增长2%;社会消费品零售总额380亿元，增长8%;进出口总额173亿元;实际到账外资1.9亿美元;城乡居民可支配收入增长8%。先进制造业集约发展。完成规模工业总产值650亿元，“两新一智”主导产业产值占比达58%，销售超亿元企业130家。积极推进智能制造与两化深度融合，新增智能车间3家，格力博成为“国家级绿色工厂”，昊邦智控入选国家工信部“绿色供应链示范企业”，“中机云创”工业互联网平台签约落地。完成工业企业资源集约利用综合评价工作。现代服务业蓬勃发展。大力实施现代服务业发展“六大行动”，205家重点服务业企业实现营业收入超过110亿元。中心商圈能级进一步提升，常州古运河南大街文化旅游区顺利通过国家4A级景区复核，常州旅游服务南大街中心投入使用，北大街社区入选省级电子商务示范社区，龙湖天街顺利开街，半山生活广场成为文化生活地标，小象生鲜新零售项目开业。凌家塘市场、邹区灯具城交易额稳居全国第二，成功举办2018中国(邹区)照明博览会、第三届南大街文化旅游购物节。都市农业特色发展。完成农业总产值3.9亿元，新增高标准农田、高效设施农业面积500余亩，培育市级农业重点项目4个，成立区供销合作总社，创成国家农产品质量安全区，红梅乳业、叶莉莉梨膏糖等5家农业企业获评“常州老字号”。 （二）创新动能进一步释放。注重发挥重大平台集聚创新资源能力，突出企业创新主体地位，加速集聚发展新动能。创新平台建设初显成效。国家健康医疗大数据“四大中心”进入实质性建设运营阶段，国科控股、中科院遗传发育所、贝格尔等科研机构、知名企业签约入驻。国家智能制造系统集成应用体验验证中心首条智能示范线投产，成立中国智能制造发展联盟，发布国家智能制造发展水平评价体系，长江智能制造研究院入选省新型研发机构，中辐科技、智能物流装备制造等项目落户。创新主体活力涌现。新增高新技术企业17家，高新技术企业占规模工业企业比重达41%，高新技术产业产值占规模工业产值比重达55%，技改投入、高新技术投入分别增长6.5%、7%。新增“三站三中心”15家，企业研发投入占销售比重达到2.04%。深化校地合作，加强产学研对接，达成校企合作项目30余个，落户“龙城英才计划”项目26个，省“双创人才”项目1个。股改上市走在前列。中英科技IPO报会，新增霍克展示等2家新三板挂牌企业、总量达26家，新增股份制企业10家。东星医疗、奥立思特等新三板挂牌企业完成定增融资1.73亿元，占全市32%;小象优品获新浪微博战略性投资5亿元。 （三）“四大硬仗”进一步推进。落实打赢“四大硬仗”决策部署，按照清单化、可量化、责任化要求，出台实施办法逐项推进。西进战略持续深化。邹区镇总体规划修改完成，编制西进融合发展规划，基本完成“四横一纵”园区道路建设。高标准推进激光照明产业园等重大载体建设，引进中影光峰、嘉展电子、嘉宏星光城等重点项目。邹区法庭主体完工，邹区卫生院、卜弋卫生院创成省示范乡镇卫生院，戴安花园一期、泰村花园A区等安置房主体竣工。重点项目加快推进。加大招商引资力度，建立“四个三”招商机制，引进投资超10亿元项目6个，思源电气、锐新医疗、华威创智园等项目签约落地。深化“七个一”推进机制，107个区重点项目完成投资160亿元，7个新建市重点项目全部开工。常州科技街加快建设。建成中科创新园、军民融合产业园、云部落创新平台等重大载体，远尔博轨道交通、波速传感器、脉康仪手术机器人、常奥体育等项目相继入驻，中汽情报所常州分所正式运营，智谷工场一期竣工投用，大数据产业园加快建设，常州科技街成为省大数据应用和服务众创社区。众创空间量质并举。全区投运众创空间达53家，其中国家级1家、省级9家，运营面积达47.5万平方米，博济新博智汇谷成为全市首家省双创企业示范基地。全区众创空间入驻各类项目1700余个，从业人数近万人，完成税收突破1.5亿元。 （四）改革开放进一步深化。以纪念改革开放40周年为契机，深入开展“解放思想大讨论”活动，坚定不移推进改革开放。各项改革稳步推进。持续深化“放管服”改革，落实“进一门、集中办、高效批”要求，整合资源实现区政务服务大厅“一门受理”，21个部门552项行政审批事项划转到位，工业项目平均审批时限由46天缩短到23天。探索实行“容缺受理”“并联审批”等机制，加快建设“一网通办”平台，首推“登管联动”模式，大力推行不见面审批，电子证照和一体化平台办件均实现部门全覆盖。完善“互联网+政务服务”体系，电子政务外网率先完成街道、社区全覆盖。在北港街道开展综合执法体制改革试点工作，第一批权力清单正式公布并开始运行。加强政府债务管理，强化财政预算约束，提高政府投资项目管理效能，制定切实可行十年化债计划，严格落实政府化债举措，坚决遏制债务增量，妥善化解债务存量。深化国有企业改革，推进镇、街道平台公司整合，新城公司市场化转型步伐加快。整合公安、水利、安监等资源，构建高效管用应急平台。开放步伐持续加快。积极开展“一带一路”经贸招商活动，进一步扩大与越南、泰国等东南亚国家经贸合作交流。加深与美国都灵顿市、德国魏恩海姆市、意大利威尼托自由堡市等3个国际友好城市交流与合作，成功举办自由堡市投资贸易环境说明会，签订友好商会协议。组织50家企业参加首届进口博览会，达成意向交易额3000余万元。 （五）生态建设进一步加强。践行习近平生态文明思想，扎实推进“263”专项行动，以铁意志坚决打赢污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。建立严格巡查监管和考核体系，大力开展扬尘管控，取缔“散乱污”企业181家，关停化工企业18家，实现燃煤压力锅炉、煤气发生炉清洁能源替代，全面建成禁燃区。城市空气优良天数241天，比全市平均多6天。落实中央环保督察“回头看”、省级环保督察等巡查整改工作，62件环境交办问题逐一整改。着力打好碧水保卫战。全面推进“河长制”、“断面长制”实施，“水十条”省考断面、省级水功能区全面达标。完成全区64条河道“一河一策”行动计划编制，推进10条主要河道及支浜综合整治，完成岳溪河、汤家浜、岳津河黑臭水体整治。实施河湖“三乱”专项整治，完成凤凰河―前进河景观提升工程，规划发展村农村污水治理实现全覆盖，新增地下污水管网12公里。扎实推进净土保卫战。完成农用地土壤污染状况调查，曙光化工、迅达化工地块土壤和地下水修复完毕。“生态绿城”建设稳步推进，建成凤凰河等生态廊道25.3公里，童子河东侧等生态绿道21.5公里，新增平陵大桥两侧等各类绿地44公顷。 （六）城乡面貌进一步改善。坚持老城新城同步，硬件软件并举，建设管理齐抓，深入推进城市有序更新、城乡一体发展。老城改造难点突破。安阳里二期、北郊初中及周边地块改造项目开工建设，时代超市地块遗留问题顺利解决，凯悦中心、上书房等矛盾问题依法逐步化解。率先试点电梯物联网建设，荷花池公寓完成全区首例老旧电梯更新，西新桥三村建成全省宜居示范小区。完成北港南区、宣家弄、机械一村等6个低洼易涝地区整治，防洪抗涝能力不断增强。完成征收52万平方米，顺利实施董家塘地块等8个棚户区改造项目，保障性安居工程目标任务全面完成。城市功能更加完善。织密路网结构，星港大道西延、河滨东路、三堡街西段、茶花路跨运河桥开工建设，紫荆西路、月季路等18条道路建成通车。重点地块有序上市，蓝翼飞机制造厂、教科院附中等6个地块成功上市。教育卫生功能更趋健全，市妇幼保健院、市一院钟楼院区试运营，市教科院附中、荆川小学、中科院幼儿园建成投用。城乡环境同步优化。加快大运河文化带建设，入选市库重点项目23个，总投资近140亿元。成功举办首届大运河文创节，“江南运河插秧节”登上央视新闻联播。加快特色小镇、美丽乡村建设，殷村职教特色小镇建设通过省级验收，“运河慢村”安基村纳入市第二批美丽乡村建设示范点。开展312国道邹区集镇段专项整治，完成常金线部分改造提升工程，拆除违法广告1.5万平方米。城市管理更加精细。实施城市交通畅行工程三年行动，创新开展垃圾分类换购试点工作，店招店牌监管有效前移，金色领寓、清潭中学周边等长效管理重难点问题整治完成，文明城市建设、城市长效管理水平稳步提升。“两违”整治保持高压态势，拆除现行违建583户。 （七）各项事业进一步发展。大力提升公共服务、社区建设和社会治理水平，全面完成十大为民实事。民生保障有力有效。城镇新增就业20156人，城镇失业人员再就业8365人，就业困难人员再就业1780人，支持创业2432人，开发区获评全国模范劳动关系和谐工业园区。区人力资源市场整合投用，信息化、智能化水平进一步提高。保障水平逐年提升，最低生活保障标准达每月800元，城区街道和邹区镇养老年龄段被征地农民养老保障待遇标准分别达每月830元、800元，邹区镇66个村民小组完成退地农民保障，中低收入人群住房保障实现应保尽保。坚决打赢精准脱贫攻坚战，扎实开展“阳光扶贫”，建档立卡贫困户脱贫率达92%;扎实开展苏陕扶贫协作和经济合作，镇坪县实现整县脱贫。大力发展养老事业，新增床位263张。公共服务不断提升。新闸花苑幼儿园、西林中心幼儿园建设进展顺利，皇粮浜实验学校、钟楼第二实验小学、邹区九年一贯制学校开工建设，稳步开展校外培训机构清理整治，创成全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，教育现代化建设监测连续5年全市第一。永红街道全民健身中心建成投用，西林街道全民健身中心开工建设，全市首家“城市书房”开放运行，建成基层综合性文化服务中心30个，被评为全省群众体育先进单位。北港街道社区卫生服务中心完成装修，新闸街道医疗康复项目顺利推进，家庭医生七类重点人群有偿签约率达90.8%，创成省级健康促进区。社会治理加快创新。深入推进“三社联动”，智慧社区手机APP全面推行，和谐社区建设达标率100%，许巧珍“7+”工作法获评全国优秀社区工作法;成功举办2018社会工作节，区社会组织服务发展中心建成投用。稳妥推进北港街道撤村、南大街街道部分社区调整工作。扎实推进“三资三化”，农村产权线上交易项目数量、金额均为全市第一。完成第二次全国地名普查，编印发行《毓秀钟楼地名考》。双拥水平持续提升，蝉联省双拥模范区称号，顺利完成驻区部队停止有偿服务工作。创新网格化社会治理，联动指挥中心实现“四屏合一”功能，全区划分1178个网格，配备专兼职网格员1751名。大力推进“法治钟楼”“平安钟楼”建设，获得法治区创建活动先进单位称号，连续14年获评江苏省平安区。扫黑除恶专项斗争取得明显成效。扎实推进安全生产领域改革发展，组建13个安全生产专业委员会，全区未发生较大以上安全生产事故。深入推进“阳光餐饮”工程，全市率先完成安心菜市场建设全覆盖，食品抽检合格率达99.2%。 （八）自身建设进一步加强。深入学习党十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实意识形态工作责任制，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入推进法治政府建设，健全法治政府责任制体系，区政府行政诉讼案件负责人出庭应诉率达到100%。制定区政府常务会议学法制度，推动学纪学法常态化，行政执法和行政复议工作更加规范。加强政务诚信建设，深入推进政务公开，通过信访接待、“政风热线”、政府信息公开等渠道，积极回应民生关切。科学组织“十三五”规划中期评估，精心开展第四次全国经济普查。围绕群众关注热点、工作推进堵点，制定实施区政府九大创新突破工作，取得阶段性成果。严格落实党风廉政建设责任制，严守党政治纪律和政治规矩，抓好中央巡视江苏反馈意见和省委巡视发现共性问题整改。刚性落实中央八项规定精神，扎实开展办公用房清理等专项工作。加强审计工作，出台区管经济责任审计对象分类和计划管理办法。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议59件、政协委员提案68件，满意率均达100%。全力支持监察体制改革和群团组织改革，支持各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体有效发挥参政议政作用。回顾过去一年工作，我们深深感到，各项工作顺利开展，离不开市委市政府和区委坚强领导，离不开人大代表、政协委员监督支持，更离不开全区人民群众共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区各条战线广大干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持钟楼发展海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩同时，我们也清醒认识到发展中存在差距和不足，集中体现在：经济下行压力较大，内外需求呈现增长放缓趋势，实体经济运行遇到一定困难;经济发展内生动力、创新能力还不够，发展质效仍需进一步提升;城乡环境、教育、医疗、养老等功能设施距离群众期盼还有差距;营商环境有待进一步优化，政务服务效能还有提升空间;等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中努力加以解决。2019年常州市钟楼区政府工作报告第二部分2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，也是推动高质量发展走在前列重要之年。做好新一年工作，意义重大、责任重大。面对艰难繁重改革发展任务和错综复杂宏观形势，我们要始终不折不扣贯彻好以习近平同志为核心党中央决策部署，抓住用好重要战略机遇期，增强“进”信心，保持“稳”定力，实现“新”作为，充分展示新时代高质量发展钟楼担当。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市委十二届七次全会、区委十届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力开展“重大项目攻坚年”活动，扎实推进“六大行动”(西进突破、工业升级、商圈提升、管理示范、服务增效、先锋引领)，奋力推进三个明星城市建设，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，全力打造充满创新活力高质量城区，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，公共财政预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，全社会固定资产投资、实际到账外资和进出口总额保持适度增长，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，节能降耗和生态环保任务实现控制目标。围绕上述主要预期目标，重点抓好以下五方面工作： （一）致力产业强区，全力打造工业升级版建设明星城市，根基在“产”。我们要以企业为主体，以园区为平台，以创新为源泉，以项目为龙头，全力打造深度融合工业升级版，全面提升产业发展水平。1.打造产业名片。做强“两新一智”主导产业。持续深化产业链建设，“两新一智”主导产业产值占规模工业比重达60%;深化工业企业资源集约利用，有序清退低效产能，加快发展健康医疗、节能环保等战略性新兴产业，推动亩产水平持续提高。做强生产性服务业。大力推进工业服务化、服务产品化，加强制造服务平台建设，积极引进企业总部、研发设计、检测认证、咨询服务、文化创意、供应链管理项目，以生产性服务业发展带动现代服务业全面发展，三产增加值占比达67%，文化及相关产业增加值占比达4.9%。培育大数据产业新名片。实施“数动未来”行动，重点发展健康医疗大数据、工业大数据等细分领域，构建“互联网+医疗”“互联网+工业”生态，支持云端网络、中机云创等骨干企业做强做大，打造国内有影响、全省有地位、全市当标杆大数据产业生态示范区。培育现代农业亮点。深化省级现代农业科技园建设，加大农业龙头企业培育力度，推进生态农业、乡村旅游、文化创意等业态联动发展。2.建强园区平台。统筹开发区一体建设、融合发展，北区(新闸)大力发展智能制造产业，中区(北港)加快推进腾笼换凤、二次创业，西区(邹区)全力打造新增长极。加快常州科技街“一街两园”建设，深化“基金+基地+产业”发展模式，推动新能源汽车研究院等载体提升发展，大数据产业园一期建成投用，智谷工场二期开工建设。提升中科创新园、军民融合产业园、江理工大学科技园等特色园区和“微园区”发展质效，明确各园区发展思路、定位和路径，加快形成“一园一产业”“一园一特色”发展格局。按照“增量提质聚产业”要求，深化众创空间建设，加快集聚“四新经济”企业，力争新增众创空间10家，完成税收超2亿元，众创空间新引进项目300个、孵化上市后备企业5家。3.建设创新高地。深入推进苏南自主创新示范区建设，打造一大批创新载体、创新主体和创新人才。全力推进两大国家级平台建设，深化国家智能制造系统集成应用体验验证中心建设，加快推进智能物流装备、中辐科技等项目，推动智能制造产业园见形见效;加快国家健康医疗大数据“四大中心”建设，深化与中国电子、中科院、腾讯云等单位合作，引进一批重点项目和企业。构建“政产学研”协同创新体系，强化企业创新主体作用，支持企业设立和升级研发机构开展关键技术攻关，力争实现新增高新技术企业数倍增。进一步优化人才引育软环境，协同推进“人才+资本+项目”模式，引进高层次人才230名，新增高技能人才900人。4.培育明星企业。落实支持民营企业发展各项政策措施，全力支持重点企业爬坡过坎、发展壮大，培育一批龙头骨干企业和“单打冠军”企业，新增规模工业企业12家以上，培育细分行业小巨人企业50家。持续推进资本市场钟楼板块建设，抢抓科创板战略机遇，滚动推进企业股改上市和上市企业募投发展，新增IPO报会企业1家、股份制企业6家。支持企业推行精益制造、服务型制造和智能化改造，两化融合贯标认定企业达8家，服务型制造示范企业达10家，智能制造工厂(车间)达16家。引导企业提升产品质量、参与标准制订、扩大品牌影响，力争新增省市级首台(套)重大装备3项。5.攻坚重大项目。坚持“项目为王”不动摇，扎实推进“重大项目攻坚年”活动，以高质量投入带动高质量发展。深化“四个三”招商机制，突出产业招商、园区招商、基金招商、以企引商，集中力量在招引旗舰型、税源型、富民型重大项目和科技型中小项目上攻坚突破，努力突破总投资30亿元以上重大项目。精心组织“5.18”“9.28”系列活动，认真筹备参与全市工业和能源互联网博览会，力争一批项目在活动期间签约落地。深化“七个一”项目推进机制，抓好“六个阶段”全过程管理，健全重大项目建设领导挂钩机制，实施重大项目咨询和绩效评估制度。全力推进省、市、区重点项目，狠抓20个5000万元以上产业项目，确保新建项目开工率达100%，续建项目竣工率60%以上。 （二）致力商圈提升，全力打造龙城会客厅建设明星城市，核心在“城”。我们要大力传承历史文化，完善城市功能，不断提升首位度、打好文化牌、展示新形象，全力打造近悦远来龙城会客厅。1.振兴中心商圈。全力提升中心商圈首位度，增强引领力，打造“龙城第一商圈”品牌。加快形态出新。抢抓轨道交通建设机遇，推动南北大街中心商圈地上地下联袂成片;实施中心城区综合整治提升工程，完善慢行绿道、智慧停车等功能，建设富有龙城特色城市小品，开展广化桥地下停车场建设试点。加快质态优化。以场景消费、文化消费和文商旅融合为重点，加快运河天地、金鹰世界等项目建设，提升南大街商业步行街、莱蒙都会、正方京城业态;高度重视特色街区建设，实施南市河历史文化街区整治工程，大力发展西横街10号创意产业园、米码头创意生活街区，深化大庙弄历史文化片区研究，推动特色商业街区、历史文化街区、特色文创街区深度融合。加快品牌引领。唱响“老字号”，创新提升双桂坊等“老字号”网红影响力;引进“新字号”，主攻“首进”品牌、“首店”项目、“首创”产品，培育发展新零售新业态新模式，引领城市新消费;支持泰富百货、侨裕集团、景尚旅业、国药控股等龙头企业做强做大，力争服务业五星级企业达10家。2.建设人文客厅。大力推进运河文化带建设，逐步完善运河两岸慢行、亮化系统等功能设施，稳步提升沿运河空间形态和文化风貌，打造古运河观光旅游路线。系统保护水韵江南历史街区、历史建筑，逐步推进石龙嘴历史风貌区、勤工路历史文化街区建设，保护修缮夏家大院等名人故居，加快大陆饭店民国风情馆等项目建设。充分挖掘运河沿线历史文化遗产、工业遗存，优化提升五星智造园、运河五号等园区业态。讲好红色故事、名人故事，以纪念瞿秋白诞辰120周年为契机，打造以“常州三杰”为核心红色文化品牌，稳步推进荆川特色文化街区建设。加强各级非物质文化遗产保护传承，精心组织庆祝建国70周年系列活动，推动运河文创节、社区天天乐等活动常办常新。3.完善客厅功能。坚持规划引领、多规合一，推进环境保护规划、城乡规划、交通规划、产业规划有机衔接，加快生态文化旅游、基础设施功能等规划编制和策略研究。结合轨道交通建设，不断提升道路通达能力，打通桂花路等跨运河桥梁节点，推进星港大道西延等骨干道路和地下管廊建设。加快老城改造步伐，推进安阳里旧城改造、北郊中学及周边地块、时代超市地块等项目，实施洪庄河片区、西新桥二村等易淹易涝地区改造项目。有序推进土地征收和棚户区改造，开工建设一批安置房项目。 （三）致力西进突破，全力打造活力新空间建设明星城市，活力在“新”。我们要强力推动西进突破，持续释放行政区划调整红利，建设产城融合新样板、经济发展增长极、创新发展新高地，全力打造引领钟楼未来发展活力新空间。1.突破产业西进。提升开发区对全区产业发展贡献度，利用外资不低于全区70%，实现开发区省级考核争先进位。集中力量推进钟楼(邹区)高新技术产业园建设，大力破解要素制约，不断增强承载能力，加快激光照明产业园、智慧照明产业基地等专题园区建设。注重加强招商队伍建设，突出引智引资引才同步，全力引进一批新光源、新型照明产业重点项目。推动两大百亿市场转型提升，加快嘉宏星光城、邹区电商产业园、中影光峰等项目建设，促进业态优化、功能完善、效益提高。2.突破功能西进。抢抓常州“江苏中轴”枢纽城市建设机遇，加快编制开发区西进融合规划、邹区镇控制性详细规划，推动产业融合、产城融合、城乡融合。深化新一轮西进“十大工程”，园区“四横一纵”道路建成通车，推进邹区卫生院、邹区九年一贯制学校等教育医疗项目建设，实施天然气入户、殷村职教园公交枢纽等项目，竣工交付安置房670套。加快建设殷村职教特色小镇，创建宜学宜业宜游宜居国家现代职教示范区典范。深入推进安基村美丽乡村建设，打造有历史记忆、文化特色、地域特点、记得住乡愁美丽乡村和田园综合体。3.突破管理西进。扎实提升城乡一体化管理水平，深入实施交通干线沿线环境整治五项行动和农村人居环境整治三年行动，加大对重点区域和薄弱环节管控治理力度，切实改善镇村环境面貌。优化完善开发区管理体制，进一步理顺组织架构、工作职责和运行机制，厘清开发区和邹区镇职能边界，有效发挥融合优势;创新绩效管理和选人用人机制，选优配强开发区工作力量;创新园区建设运营机制，采取PPP、基金等模式引进社会资本参与园区建设运营。 （四）致力改革创新，全力打造管理示范区建设明星城市，内涵在“管”。我们要始终坚持问题导向，坚定不移深化改革，努力破除管理中存在难点堵点痛点，全力打造规范高效管理示范区。1.提升生态治理水平。持之以恒打好污染防治攻坚战，围绕PM2.5和臭氧浓度“双控双减”目标，系统开展重点领域综合整治，更大力度推进大气污染防控治理，确保城市空气质量优良天数持续领先。全面落实“河长制”，持续开展河道“三乱”专项整治、推进“清水绿岸”工程，确保连江桥、钟楼大桥断面100%达标，基本消除劣V类水体。扎实推进全国第二次污染源普查，完善污染地块名录及土地利用负面清单，推进典型污染土壤治理修复，加强固废管控和土壤综合监管，实现一般固废有效收集、妥善处置。持续推进“263”专项行动，突出精准管理、精准施策，重点开展“散乱污”企业、综合评价D类企业治理，扎实做好中央、省级环保督察反馈问题整改销号。加快构建“一环两园多点”生态绿城体系，建设一批城镇公园绿地、生态廊道和生态绿道。2.提升长效管理水平。围绕城郊结合部、城中村、老旧小区、背街小巷等薄弱地段，攻坚环境脏乱差、基础设施陈旧等问题，认真整改居民反映强烈城市管理薄弱环节，保持长效综合管理水平领先。开展社区环境和物业管理委员会试点工作。开展垃圾分类工作，优化店招店牌管理，营造安全美观街区环境。推进交通畅行三年行动，营造通畅舒心交通环境。坚决查处违法违章建设，加大违法用地治理力度，加强永久基本农田保护。健全文明城市建设常态长效机制，创新提升道德讲堂，深化志愿服务工作，力争城市文明指数保持全市领先。3.提升社会治理水平。高度重视基层自治组织建设，全力推进全国社区治理和服务创新实验区创建，探索建立社区法治、德治、自治“三治”融合机制，深化许巧珍“7+”工作法运用，加强社会组织培育管理，推动“一站式”公共服务平台全覆盖，全面完成北港街道撤村工作。创新网格化社会治理，推动全要素网格建设，完善“四屏合一”平台功能，逐步做到小事不出网格、大事全网联动。深化“平安钟楼”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，健全应急联合指挥系统，不断提高人民群众安全感和满意度。完善以信用监管为核心市场监管机制，推进食品药品智慧监管，有效维护市场秩序。深化安全生产领域改革，完善安全生产责任体系和网格化监管体系，杜绝发生较大以上安全生产事故。4.提升政务管理水平。全面推进机构改革各项工作，按照上级统一部署要求落实到位。持续深化“放管服”改革，努力构建与高质量发展相适应政务管理体制，切实优化营商环境、提升服务效能。持续推进“进一门、集中办、高效批”改革和“3550”改革，加强审批服务和代办员队伍建设，深化政务服务网和政务服务中心建设，努力打造“时间更短、材料更少、评价更高”钟楼服务品牌。深化综合行政执法体制改革，在北港街道试点基础上逐步扩面。整合“双随机”抽查平台、数字城管平台和“12345”政府公共服务平台，构建全域统 一、上下贯通综合监管执法指挥平台。大力推进平台公司市场化转型，加大平台公司整合力度。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，全面落实政府债务管控责任，刚性完成全年债务化解任务，确保不发生系统性债务风险、确保不发生违规新增债务、确保隐性债务规模可控。 （五）致力改善民生，全力打造幸福新样板建设明星城市，根本在“民”。我们要按照种好人民满意幸福树总体要求，积极回应群众关切，认真办好为民实事，使建设明星城市过程成为群众生活改善过程，全力打造宜居宜业幸福新样板。1.更大力度富民增收。统筹推进就业富民、创业富民、资产富民、保障富民，多措并举提高居民收入水平，确保居民收入增长与经济增长同步。深入开展“阳光扶贫”工作，持续加大经济相对薄弱村精准帮扶力度，提升村集体自身造血功能，坚决打赢精准脱贫攻坚战。推动社会救助制度与扶贫标准有效衔接，提高困难群体保障水平。完善多层次社会保障体系，大力推进全民参保和社保扩面，落实被征地农民保障政策，确保实现最低生活保障、养老年龄段被征地农民保养金标准稳步提升。深化省级和谐劳动关系综合试验区建设，形成预防和解决拖欠农民工工资问题长效机制。继续扎实开展苏陕扶贫协作和经济合作，努力取得新成效。2.均衡发展各项事业。健全养老服务体系，鼓励多元主体参与养老市场，推动形成机构养老、社区养老、居家养老、医养结合互相支撑养老体系，新增床位300张。深化“3366”优质教育工程，优化集团联盟发展机制，扩大普惠性学前教育资源供给，开展小学生课后延时服务。大力推进健康钟楼建设，深化区域医联体建设，优化整合服务体系，提升家庭医生签约服务，启动国家健康促进区和邹区镇国家级卫生镇创建工作。深化双拥模范区建设，落实各项优抚安置政策，保持军民鱼水情谊。3.办好十件为民实事。持续办好以“三提三增四大工程”为重点为民实事。(1)提高医疗卫生均等度。公共卫生经费投入不低于5000万元，加快新闸街道社区卫生服务中心和医疗康复工程建设，推进邹区卫生院项目。(2)提高优质教育均衡度。新建、改扩建钟楼第二实验小学、皇粮浜实验学校等8所学校，新闸花苑幼儿园、西林中心幼儿园竣工投用，新增学前教育学位1200个。(3)提高文化体育普惠度。建成18个村(社区)基层综合性文化服务中心;实施青枫公园、邹新花园等3个社区体育公园提升改造工程，建成全市首条智能健身步道。(4)增绿。新增绿地20公顷，建设云祥桥绿地、中吴大道龙江路绿地、勤业桥滨河小游园等6处游园绿地，实施常金大桥匝道、松涛苑东侧绿地等绿化工程。(5)增收。新增投入5000万元，用于提高社会保障和社会救助水平;区、镇共同设立2000万元专项基金扶持经济薄弱村发展，提升经济薄弱村造血功能;建档立卡低收入农户脱贫率达到100%。(6)增就业。城镇新增就业15000人，扶持创业2000人。(7)推进碧水蓝天工程。完成团结河、安基浜、蒋泗塘等3条黑臭河道整治工程，完成海石口河生态修复工程;整治“散乱污”企业120家。(8)推进道路畅通工程。建设星港大道西延、新机场路快速化改造等道路，钟楼(邹区)高新技术产业园“四横一纵”道路、茶花路跨运河桥、玉兰路、三堡街西段等建成通车，新增道路里程10公里。实施广化桥、西林幼儿园等停车设施工程，新建公共停车泊位1300个。(9)推进安居工程。开工建设邹新花园安置房C区、甘林小区2.2期、华林家园三期、新闸街道定价商品房，棚户区改造新开工1000套。(10)推进食品安全工程。新增阳光餐饮单位1100家，全年食品安全抽检3400批次。2019年常州市钟楼区政府工作报告第三部分加强政府自身建设紧紧围绕“六个高质量”发展目标，切实加强政府自身建设，持续推进政治建设、法治建设、纪律建设、作风建设，为高质量发展提供坚强保障。 （一）持续加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。切实履行全面从严治党主体责任，持续抓好中央巡视江苏反馈意见整改，认真做好省委巡视准备工作，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。把意识形态工作摆到重要位置，在统一思想、凝聚力量上下功夫，在阵地建设和工作质量上提水平，不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，传播钟楼好故事，唱响钟楼好声音。 （二）持续加强法治建设。贯彻落实法治政府建设各项要求，牢固树立法治思维，深入推进“七五”普法，全面提高依法行政能力和水平。严格落实民主集中制，完善政府信息公开制度，努力构建决策科学、执行坚决、监督有力运行体系。加强重点领域、关键环节审计监督，认真做好领导干部经济责任审计和财政资金使用、政府投资项目审计。依法接受区人大及其常委会监督，主动接受区政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。 （三）持续加强纪律建设。学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，严守党政治纪律和政治规矩，坚持挺纪在前，严格落实党风廉政建设责任制。紧盯重点领域和重点岗位，深化风险防控，强化源头反腐，坚持抓早抓小，以零容忍态度坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义问题。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限财力更多用到惠民生、促发展上，做到干部清正、政府清廉、政治清明。（全国两会政府工作报告） （四）持续加强作风建设。聚焦“种好幸福树、建好明星城”目标任务，雷厉风行、真抓实干，一着不让抓好落实。大力弘扬“勇争一流、耻为第二”常州精神，努力在高质量发展中争先进位、走在前列。切实转变工作作风，不断提升政务服务效能，扎实推进“首问负责制”，树立“优质服务”钟楼口碑，营造良好创新创业环境。坚持以人民为中心，沉下身子深入基层，办实事、解民忧，使广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断增强人民群众对政府建设满意度。各位代表，发展继往开来，使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，解放思想，实干争先，全力推动经济社会高质量发展走在前列，为建设“强富美高”新钟楼而不懈奋斗!2019年常州市钟楼区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【溧阳市招商】2019年南渡镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。回顾2018，书写砥砺奋进精彩篇章过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，突出“重大项目”和“全域旅游”推进年工作主题，开拓进取、埋头实干，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，全心全意保民生，稳步有序推进各项目标任务，全镇经济社会发展保持良好稳定态势。2018年，是进位之年。预计全年完成地区生产总值52亿元，同比增长9.6%;公共财政预算收入2.16亿元，同比增长18.2%;工业纳税销售收入突破百亿大关。一年来，全镇共获得国家级荣誉称号1个，省级荣誉称号2个，常州及市级荣誉称号8个，全国综合实力千强镇排名巨幅攀升，较去年同期提高123名，位列第480位。2018年，是突破之年。以接轨南京为战略支点，不断完善智能制造产业新区，加速融入江苏中关村。园区基础路网实现贯通，八通一平等配套设施全面建成。奋力攻坚完成新材料工业集中区500米安全卫生防护距离内房屋搬迁。全镇8个市重点项目预计完成投资17.3亿元。成功签约广州天赐锂电池材料项目。2018年，是蝶变之年。将环境整治摆上前所未有的高度，坚定不移的走生态优先、绿色发展之路。“263”专项行动、村庄环境整治、河长制、交通干道沿线环境整治、深化文明城市建设三年行动成效显著，辖区内陆域、水域、公共区域环境得到有效改善，一举创成省级生态文明示范镇。一年来，我们主要抓了以下四方面工作： 一、强化党建引领，自身建设“一年有力度”我们始终以强化党的建设为主线，以过硬作风凝聚起干事创业的精气神，实现政府工作效能提标、效率提速。以党建统领全局。坚持以党的领导为核心，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面。深入学习贯彻党的十九大精神，以实际行动落实中央精神和市委决策部署。主动接受市委第四巡察组对我镇的“政治体检”，全面从严落实各项整改要求，以实际成效推动政府各项工作合法合规。以法治规范行政。推行法律顾问制度，规范政府性文件和各类合同。完善政务信息公开体系，促进决策民主、政务公开。成立农村会计服务站，有效运行农村产权交易服务中心，不断强化“三资三化”专项监管，维护百姓核心权益。以服务转变作风。全方位开展解放思想大讨论活动，破除思维定式。以高度的历史责任感梳解历史遗留问题。推行重大项目领导挂钩制和审批代办服务制，开展企业大走访，制定服务菜单，帮助解决实际困难。建成读书吧、爱莲说警示教育长廊，全方位提升“渡”文化核心品牌，不断提高政务服务能力水平。 二、突出结构提升，产业升级“一年有势头”我们始终坚持“补短板、强优势、显特色”的产业发展导向，紧扣项目推进主题，以“组合拳”推动产业全面升级。产业在转型中突破。全年预计实现规上工业总产值90亿元，同比增长12.4%;实现工业投入23.8亿元，同比增长13.3%;实际到账外资800万美元，超额完成目标任务。全年新增规上企业5家，总数达34家。三大工业园区产业集聚与转型发展成效明显。三乔智能科技、弘溧制管、中大电力3个重点项目建成投产，圣地亚科技、瑞昕金属扩能等5个项目顺利推进。有效盘活新材料工业集中区闲置用地62亩，小金山园区雨污水管网建设全面完成，辽宁忠大高铁配件制造项目签约入驻智能制造产业新区，新材料产业与制造业“双轮驱动”体系初步形成。农业在调整中突破。全年新增高效设施农渔业面积1400余亩，落实2个省级水稻绿色高产千亩片和1个小麦绿色高产示范片。苏南第一方综合水稻示范片秋收秋种被央视等多家媒体宣传报道。互联网订单农业取得新突破，实现订单面积达1.2万亩。科技在创新中突破。全年实现高新技术产值36.5亿元，同比增长28.1%。培育高新技术企业1家，申报专利66件，新增常州高新技术产品4只。三家企业获国家“万人计划”、常州“龙城英才”等成长资金100余万元，肖和平荣获“江苏省科技企业家”“常州突出贡献人才奖”，山湖汽饰获“江苏省企业技术中心”“江苏省工程技术中心”荣誉称号。 三、坚持全域治理，镇容村貌“一年有变化”我们始终坚持“生态为本”不动摇，持续提升集镇功能品质，全方位打造宜业宜居的美丽南渡。稳步实施规划建设。注重规划龙头引领，系统开展南渡镇总体规划修编。投资1.2亿元，建设总面积约4万㎡的春晖苑三期安置房主体工程。投资750万元，实施金渊街东延伸项目。投资480万元，完成强埠老集镇整治改造。投资150万元，建成防汛物资仓库。完成覆盖12个行政村约3.5万亩的土地整治项目，新增耕地面积6200余亩。全力推进溧高、溧宁高速公路前期基础工程。完成3座农桥改造。顺利推进S239至水西路1号农村公路建设。不断改善镇村形象。细化集镇网格管理，持续开展“三乱”专项整治和农贸市场及周边环境专项巡治，集镇长效管理和深化文明城市建设考核名列全市前茅，集镇品质和文明程度逐年提升。物业管理体系不断完善，完成4个住宅小区车位改造。实施104国道、239省道、芜申运河航道等境内交通主干线沿线环境综合整治。村庄环境整治成效显著，完成胜利河道整治改造，腾村村创成省级生态村，梅庄村全面试行垃圾分类处理。持续提升生态环境。深化“263”专项行动，推进化工生产企业“四个一批”行动，关闭化工企业8家。布控新材料工业集中区环境风险检测，全面落实环境安全“八查八改”绿色整改措施。广泛推行区域企业联防联治制度，开展化工企业“公众开放日”活动，监管实现长效常态。全面清除“散乱污”企业，拆除混凝土搅拌站4家，废品回收站27家。集中关闭畜禽养殖场31家。推进区域供水、治污一体化工程，完成62个规划发展村以及3个被撤并老集镇的污水管网和污水接管工作。实施码头扬尘防治环境整治。全面落实河长制，完成黑臭水体治理面积达9万平方米。 四、致力民生提档，共享发展“一年有收获”我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的核心标准，全镇百姓幸福指数持续攀升。民生保障越织越密。全年累计发放各类救助救济资金2000余万元。完成农村居民养老保险续保8740人。通过“春晖行动”，多形式、多场次开展就业应聘和创业培训。“阳光扶贫”大走访实现全覆盖，全年共走访贫困户510户，扶贫成效得到巩固夯实，建档立卡低收入对象全部实现脱贫。社会事业有声有色。南渡中心小学、幼儿园新校区投入使用，“乐渡”施教、焦尾琴课堂成为全市教育先进典型，2018年南渡高中一本上线率达51.8%。医疗水平不断提高，南渡卫生院精神科扩建完成并投入使用。文化中心体育馆、全民健身中心建成并全面开放。获评常州市“群众文化先进单位”。7个村建成村级文化小礼堂，其中黄山村被列为常州市级示范点。新时代文明实践所和志愿服务支队挂牌成立，开展“四渡一高”主题活动，拾跑活动获广泛好评。平安建设群防群治。深入开展“平安南渡”、“法治南渡”建设，推进“网格化”社会治理。推广农村党员服务代理制，不断完善矛盾纠纷隐患稳控和调处机制。全力打响“扫黑除恶”专项斗争攻坚战，保障群众生命财产安全。强化安全生产和食品安全监管，规范小食品作坊集中区经营，公众安全感持续增强。与此同时，人武、统战、妇女儿童、统计、工会、共青团等工作都取得了新成绩，公安、国土、环保、税务、金融、供电、医院、市场监督管理、法庭、邮政、消防、广电等驻镇单位积极融入地方经济社会发展，都为南渡的发展大局作出了新的贡献。各位代表!实践告诉我们，干事创业，必须敢于担当、勤勉尽责。一年来，我们紧紧围绕“项目为王、生态为本”的理念，在压力和挑战面前不犹豫、不退缩、不懈怠，坚持解放思想，坚持真抓实干，开辟了各项工作的新境界。在今后的工作中，我们一定要全面强化责任担当，切实拉高发展标杆，不断创造一个又一个实实在在的新业绩。实践告诉我们，干事创业，必须系统施策、精准发力。一年来，我们紧紧围绕最能够发挥的优势、最需要补齐的短板、最应该突破的瓶颈，把市委、市政府部署要求与我镇实际紧密结合起来，坚持系统谋划，坚持精准加力，争取了各项工作的主动权。在今后的工作中，我们一定要在把握全局中找准方向，在因地制宜中找对路子，在抓重破难中赢得先机。实践告诉我们，干事创业，必须协同作战、久久为功。一年来，我们紧紧围绕建设“大运河畔”慈孝信义新南渡的目标愿景，一个调子喊到底，一张蓝图绘到底，把各方面的智慧和力量凝聚到谋发展、抓建设上来，坚持上下同欲，坚持共建共享，汇成了各项工作的大合唱。在今后的工作中，我们一定要切实增强战略定力，不断增进发展合力，确保各项事业无往而不胜!各位代表!收获伴随汗水，奋斗充满艰辛。回顾过去，我们保持定力，担当奋进，谱写了南渡经济社会发展的精彩篇章，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇8万人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持南渡建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但问题不容忽视。对照高质量发展要求，我们也清醒的认识到在经济社会发展和政府工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是镇域经济综合实力不强，产业结构不优;二是生态环境形势仍不容乐观，生态文明建设任重道远;三是财政收支平衡困难，基础设施投入不足;四是村集体经济发展水平较低，总体相对薄弱;五是工作作风有待改进，政府自身建设还需进一步加强。针对上述问题，我们务必强化责任意识、担当意识，切实采取有效措施，努力加以解决。憧憬2019，吹响跨越发展实干号角各位代表，2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是我镇加快建设“大运河畔”慈孝信义新南渡的关键一年。做好今年的政府工作，责任重大、意义深远。我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，进一步解放思想，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，作为政府工作的永恒主题;我们必须做好负重爬坡的准备，既要充分认清当前经济下行压力大的困难，又要善于从中捕捉发展机遇，以全市深度接轨南京战略为指引，放大空间格局，在新一轮长三角城市群发展中寻找乡镇自身创新发展的着力点;我们必须保持“坚如磐石”的战略定力、“百折不挠”的发展定力、“雷厉风行”的落实定力，咬定目标，用实干本色诠释担当底色;我们必须坚持高质量发展，在增强总量的同时坚决打好污染防治攻坚战，让发展成色更优、步履更实。基于以上认识，2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻市委十二届七次全会的部署要求，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”工作主题，抢抓“四大经济”产业链红利释放的机遇，坚定不移的朝着“大运河畔”慈孝信义新南渡的目标走下去，以争当溧阳崛起急先锋的姿态推动南渡高质量发展。今年主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入增长8%;工业投入、规模以上工业产值增长12%;工业应税销售增长15%。上述目标，是经镇党委政府深思熟虑后作出的催人奋进的决策，体现了党委政府贯彻市委市政府战略部署的坚定决心，顺应了经济社会发展时代潮流和全镇人民的热切期盼。围绕以上目标任务，我们将重点聚焦四方面工作： 一、聚焦实体经济，引渡产业体系再升级坚定不移“调结构、促转型”，打好格局优化、动力转换、结构调整硬仗，走绿色集约发展之路。打造园区“主阵地”。努力破解土地、电力、资金等要素制约，以更高的标准搭建平台载体。一是培育壮大智能制造新区。不断完善基础设施配套，以产城融合扩大招商引资承载空间。抢抓江苏中关村产业辐射机遇，围绕园区产业定位，做好产业规划。汇聚各方人才流、信息流、资金流，一着不让引进高质量项目，按下转型升级的快捷键，奋力打造南渡现代智能装备制造产业基地。二是调优新材料工业集中区。以打造绿色园区、绿色企业、绿色产品、绿色供应链的花园式园区为目标，进一步提高资源利用效率，减少污染物排放，推动建立绿色生态发展模式。主动引导园区外同类化工企业合作入园，集聚发展，改变“散、乱、小”的传统低效发展现状。积极盘活土地、厂房等存量资源，紧紧围绕亩均税收、投入产出比等关键指标，招引龙头型、基地型的“高精尖”重大项目，形成高端产业优势。激活项目“主引擎”。强化“抓项目就是抓发展”的共识，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、竣工一批、投产一批、储备一批”的滚动态势，加快推进广州天赐、新禹环保、天盾涂料等项目投产，促进山湖汽饰、联盟化学等企业增产。出台《南渡镇经济高质量发展实施意见》，协助企业开展产学研对接，实施“龙城英才”项目，引导并支持企业科技创新、技术更新。培育一批以乔尔等创新型优质龙头企业，形成具有爆发力和引领力的新增长点，推动产业整体向价值链高端移升。不断拓展落地项目产业链，积极构建资源联供、产品联产和产业耦合共生的循环经济发展模式。剑指招商“主战场”。深化重大项目一项一案、班子领导挂钩负责以及项目跟踪服务等多项机制，不断提升营商环境。完善考核机制，培养招商精英，打造一支全能型招商团队，为项目提供“一站式”服务。拓展招商渠道，完善《南渡精英榜》，通过以商招商、乡情招商，多方位挖掘项目信息源。发挥商会引领作用，整合企业、社会各类资源，组建南渡商务智库，通过资源互享促进企业共赢发展。 二、聚焦融合发展，美渡镇村品质再提升坚定不移“抓统筹、谋长远”，立足自身区位，主动承接城区外溢功能，打造独特、生态、舒适的人文美镇。提升功能，放大特色。加强交通、商住等配套功能的整体统筹与科学谋划，协调产业与城镇的空间布局，合理规划发展新镇区，为园区企业提供更全面的生活功能服务。以芜申运河集镇段综合整治为契机，结合南渡历史文化，重点打造具有浓郁江南水乡家园记忆和人文情怀的“渡”活力文化街区。扮靓底色，净化环境。切实将改善生态质量作为建设美好家园的重要保障。持续深化“263”专项行动，深度排查整治“散乱污”企业，实施废弃工矿复垦，切实维护群众环境权益。更深层次推进“河长制”，积极营造政府、社会、群众共同监管、治理的良好氛围。深入开展黑臭水体治理，有效发挥农村生活污水处理设施作用，保护好水资源、治理好水环境。增添亮色，精细管理。坚持文明城市创建标准常态化，构建城乡一体化管理格局，健全集镇网格化管理和农村常规化巡查考核体系。完善小区物业管理机制，有效运行住宅小区综合管理数据库及数字城管网络平台。广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，引导群众携手共建美好家园。 三、聚焦乡村振兴，靓渡“三农”发展再提优坚定不移“统筹镇村、振兴乡村”，努力建设产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。走质量兴农之路。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业生产向安全、高效、绿色方向转型。充分利用土地整治后的资源优势，推动优质稻米、蔬菜、瓜果等农业规模化发展。进一步巩固南渡粮油生产基地，引导蓝莓、黄桃等体验采摘基地发展壮大。发展高效生态循环农业，创新营销方式，唱响苏南第一方优质稻米品牌。推进农民专业合作社、家庭农场建设，大力支持农业企业参与电商平台，增加农产品销售渠道和知名度。走农旅创新之路。开展美意田园行动。持续提升农村环境，抓好农村环境卫生综合整治，推广垃圾分类收集处理机制。按照“四好公路”标准，继续推进农村道路管护和农桥改造建设。按照“整洁、美观、文明、有序”标准，打造一批富有地域特色、体现现代文明、承载田园乡愁、彰显人文底蕴的特色美丽田园乡村。整合文化等各类资源，稳步建设底蕴深厚、寓景于乐的“陌上花开、花漾南渡”花卉小镇，以点带面，推动全镇全域旅游突破发展，推动南渡产业多元化。走共同富裕之路。多形式探索壮大集体经济，拓宽增收渠道，稳定增加农民收入。引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种类型的适度规模经营，进一步提高农民土地经营收益。探索新型内生动力，结合美丽乡村建设，开发特色农庄、土味餐饮、茶舍民宿等农业综合服务产品，实现村集体经济壮大、农民增收双向共赢。 四、聚焦群众期盼，共渡民生福祉再增进。坚定不移“利民生、思富民”，践行以人民为中心的发展理念，不断增加人民群众幸福感、获得感、安全感。提高保障水平，增加群众“幸福感”。持续加大社会救助力度，切实保障困难群众基本生活。深入推进“阳光扶贫”工作，加大对因病致贫、因病返贫家庭的扶持力度，对重点优抚对象实施医疗补助，切实保障困难群众基本生活。拓宽就业、创业、社保和帮扶四大增收渠道，努力实现居民收入与经济同步增长。完善公共服务，增加群众“获得感”。坚持教育优先发展原则，不断提高办学水平。进一步完善区域公共卫生服务体系，提高基层医疗卫生机构水平。结合“四渡一高”新时代文明实践，实施文化惠民工程。整合村级文化礼堂功能，完善农村文体活动阵地，提供丰富多彩的文化服务。实施人文铸魂工程，充分挖掘地方文化，举办“游子吟”文化艺术节、“春晖”慈孝节，形成区域专属文化品牌，让“慈孝信义”成为新时代南渡特有的气质品质。创新社会治理，增加群众“安全感”。充分发挥法治文化阵地作用，将法治宣传教育融入经济社会发展各领域。全面推开网格化社会治理体系，健全“大调解”工作格局，不断开创“平安南渡”建设新局面。强化食品药品监督、安全生产工作，推进扫黑除恶专项行动，保障人民群众安居乐业。加大政务公开力度，推进重大建设项目、公益事业建设等领域的信息公开，自觉接受群众监督。扛起高质量发展政府担当各位代表，高质量发展对政府工作提出了更高、更严要求，我们将牢固树立创新发展理念，提升政务服务能力，真抓实干、勇于担当，奋力走好新时代南渡长征路的每一步。旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。以实际行动坚决贯彻落实市委决策部署，一丝不苟落实市委巡察反馈意见和整改要求，举一反三，以实际成效推动政府各项工作合法、合规、透明、公开。依法行政守规矩。准确把握加快建设法治政府的新要求，带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，不断增强法治意识和法治素养，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力形成人人学规矩、人人懂规矩、人人守规矩的好环境。推进政务信息公开，规范运行阳光村务公开平台、农村集体三资公开平台，提升政府工作透明度和群众满意度。优化环境强服务。将抓落实贯穿到各项工作的全过程，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平。强化效能督查，营造干事创业氛围，推动政府工作快节奏、高效率运转。清正廉洁作表率。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，进一步规范工程招投标、土地流转、农村财务和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决查处违法违纪行为。严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，切实把艰苦朴素、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，同志们!“百舸争流，奋楫者先”。置身高质量发展的滚滚浪潮，面对8万南渡人民的殷殷重托，我们每个人都是水手，都应该成为发展的弄潮儿。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝聚起众人“划大船”、共筑“南渡梦”的磅礴力量，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为实现“大运河畔”慈孝信义新南渡的目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【溧阳市招商】2019年上黄镇政府工作报告

  2019年1月3日在上黄镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长强建方各位代表：现在，我代表上黄镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，我们始终围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，全面贯彻“融入常州、接轨南京”发展战略，聚焦服务“宁杭生态经济带最美副中心城市”建设，突出“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”两大主题，全力以赴抓项目、优生态、惠民生，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，顺利地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。这一年，上黄的经济底盘日渐夯实，综合实力稳步精进。始终把发展作为第一要务，一心一意抓招商，尽心尽职搞建设，推动经济持续健康快速发展。全年实现地区生产总值39.8亿元(预计数，下同)，同比增8.9%;完成公共财政预算(税收)收入12445万元，完成目标任务的110%，同比增27.5%;完成工业应税销售60亿元，同比增11.1%;完成工业投入15亿元，同比增11.1%，其中完成工业设备投入2亿元，同比增14.9%;完成进出口总额2.75亿元，同比增7.8%;协议利用外资2000万美元，同比增100%;实际利用外资690万美元，同比增10.4%，经济数据亮点纷呈。这一年，上黄的产业格局日趋优化，工业农业双轮推进。始终把调结构、提质效作为第一主线，坚持绿色招商，工业经济在转型阵痛中逆势而上。4个重点工业项目推进有力，江苏蓝海住宅装配式建筑构件项目已顺利开工，利盟织造再生聚酯单丝项目已试运行，鸿骏食品餐具集成服务项目已竣工投产，金合联加工及精密铸件项目厂房改造到位并部分设备投产运行，4个重点项目预计实现年工业纳税销售6.5亿元。招商引资紧抓不放，今年新签约注册项目5个，分别是恒联机械五金医疗器械组装及各类把手制造项目、福瑞齐出口家具研发制造项目、莱福士真空设备研发制造项目、京晶光电蓝宝石高亮度衬底材料生产项目和台成制辊项目，计划总投资13.7亿元，新项目全部竣工投产后预计实现年工业纳税销售20亿元。科技创新成果显著，恒联机械成功申报高新技术企业，维信生物、欧凯机械成功申报民营科技企业，完成专利申请74个，潘洪强、李杰、李连地3名企业负责人分别荣获“天目湖英才榜”专业拔尖人才成就奖、行业优秀人才奖和行业科技创新奖。农业经济在升级提档中乘势崛起。积极开展秸秆机械还田和综合利用，夏季秸秆还田面积1790亩，秋季申报面积4800亩。全面推进农村集体产权制度改革，完成清产核资及成员资格动态调整，8个行政村村经济合作社均已挂牌。“三资三化”系统规范运行，全年共有6个村16个项目进场交易，交易总金额达375万余元，溢价总金额12万余元。这一年，上黄的生态环境日臻优美，镇村环境宜居宜业。始终把打好污染防治攻坚战作为提升上黄面貌的第一抓手，着力建设生态上黄、宜居上黄。环境专项整治成效明显。“263”专项行动扎实推进，煤炭消费总量削减0.81万吨，整治黑臭水体5条，关停非禁养区4家畜禽养殖大户，应急处置泔水养猪69头。同时，结合“散乱污”企业整治、轧(堆)石场、取土晒土场、矿山运输车辆、码头与混凝土搅拌站、废旧物品回收站、餐饮业油烟与食品作坊、大气环境、矿山宕口等九项专项整治活动，重点抓好6家涉矿企业、9家石料选堆场、12家晒土场、10家企业码头和8个车辆维修点的专项治理，不断建立健全长效管控机制，进一步巩固和深化整治成果。严格落实《溧阳市省级环保督察交办问题整改销号工作办法(试行)》的精神，中央环保督察“回头看”4个交办件，已完成2件整改，2件正在积极整改之中，媒体曝光和群众反映的问题做到立行立改、即知即改。全面实施“区域长”制，制定《上黄镇环境隐患重点区域管理办法》和《上黄镇涉矿环境专项整治工作方案》，对全镇范围内19个废弃矿山宕口环境进行综合治理，长效管护任务分解到人，责任压实到人。废弃矿山环境治理工程进展顺利，完成5个废弃矿山复绿修复工程，2个工矿废弃地复垦工程，新增土地指标45亩，既改善了生态环境，又取得了较好经济效益。镇域功能不断完善。实施农村环境综合整治，对全镇81个自然村实施环境卫生综合整治，并进行专项考核，全面解决农村环境“脏、乱、差”问题。农村生活污水综合治理工程按序推进，列入第一批治理的16个规划发展村6月底全部完成施工并调试运行，第二批2个规划发展村已完成总管建设，接户达到90%以上。投资约1120万元完成扬子西路改造和周山桥改造，启动了周山停车场建设工程。充分利用南山后建成的全市首家家规家训教育馆推动村规民约风化成行，让特色田园乡村有“表”有“里”，表里如一。2018年，上黄成功创建为江苏省生态文明建设示范镇和江苏省特色景观旅游名镇。这一年，上黄的民生短板日益补齐，社会事业齐头并进。始终把补齐民生短板、增进百姓改革开放的获得感和幸福感作为我们工作的第一标准。民生工程精准发力。长荡湖湿地公园木栈道修复及绿化景观提升工程全面完成。启动农贸市场改造工程、幼儿园加固提升工程和曙园公园建设工程，并将该3个工程列为2019年度政府财政性投资项目，计划总投资1760万元。生态公墓建设工程有序推进，选址坡圩村

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区湟里镇 政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“五个三年行动计划突破年”主题，全面落实上级各项决策部署，深入解放思想，狠抓改革创新，五个三年行动计划实现了有效突破，高质量发展迈出了坚实步伐，经济社会发展取得了崭新业绩。全年预计完成地区生产总值138.2亿元，同比增长5.8%;全口径财政收入10.95亿元，首次迈进10亿大关，一般公共预算收入5.9亿元，完成目标任务的135%，同比增长44.85%，各项经济指标好于预期，超额完成区级下达的目标任务。 一、抓实体，服务发展更精准。面对严峻的宏观经济环境，牢固树立做强实体经济不动摇的理念，系统开展企业大走访、班子成员挂钩服务重点项目等举措，高质量发展迈出新步。工业发展质效明显提高。全年完成工业总产值278亿元，新增“小转规”企业11家，新增高新技术企业3家、市级工程研究中心1家、区级工程技术研究中心4家，专利授权423件，发明专利10件，工业投资同比增长8%。东方特钢节能环保技术改造、联同纸业包装生产性等5个区重点项目完成投资9.4亿元，竣工率达80%。完成“龙城英才计划”C类项目引进落户1个、常州市领军型创新人才项目1个，不断加快产业转型升级步伐。现代服务业加速发展。重点服务业营业收入51亿元，同比增长25%;完成服务业投资同比增长7%;进出口总额达11亿元，同比增长8%，服务业发展实现扩容提质。现代农业稳步推进。建成高标准农田6600亩，其中村西村5000亩国家级高标准农田、西安村600亩、西墅500亩市级项目、五巷500亩区级项目均已完工并通过验收，农业基础设施建设得到有力加强。 二、抓改革，区域活力更强劲。统筹推进重点改革任务，以改革挖红利、以改革促规范、以改革优服务。农村土地制度改革三项试点红利持续释放。高标准完成全镇2.34万户宅基地资格权数据库建设。在全区率先完成1924亩土地精细化整治;完成集体经营性建设用地租赁入市协议签订406宗，收缴土地年租金2800万元;办理集体经营性建设用地出让入市98家，实现土地出让金收入2.5亿元。“放管服”改革深入开展。加快行政审批制度改革力度，推行行政审批“一窗通办”模式，目前镇便民服务中心已进驻部门14个，承接上级授权11大类61项行政审批事项和24项公共服务事项，一年来完成各类服务事项近1.4万件，月均办理超千件。网格化集成改革高效推进。在全区率先完成网格划分、人员配备、事项流转、服务管理平台建设，网格内巡查办结事项位居全区前列，日均受理各类网格服务事项220件。实现全过程留痕管理。初步形成了“镇村治理一张网、政务服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心”的基层治理服务体系。 三、抓建设，镇村面貌更优化。重点工程稳步推进。新孟河延伸拓浚工程一期三个标段7.39km全线开工。湟里、东安两个安置自建区项目高标准推进，372套面积10.8万平方米在建项目基本完成主体工程建设。铺设污水主管网17.2km、支管网24条18.8km，企事业单位污水接管183家。29个农村分散式生活污水处理设施建成投运，清淤河道22.4公里，清淤河塘220个，排水片区综合整治43个。镇容村貌持续优化。围绕打造区域中心镇，擦亮全国文明镇品牌这一目标，完成村庄规划、村土地利用规划、“中心村”规划，实现村级规划编制、管控和实施“一张图”。新建镇文化中心、新时代广场、阿甲文化公园等一批阵地载体，历史性承办全市乡风文明现场会，全国文明镇品牌进一步擦亮。深入推进美丽乡村建设。打造出葛庄张家村、西墅里墅村、西鲁下许村等一批典型，其中西墅村被列为全市第二批美丽乡村示范点。精细管理成效凸显。物料堆场、内河码头、主次干道路域环境整治全面完成，农贸、小商品市场面貌持续改善，全力推进综合执法工作，年办理行政案件39起，依法拆除违建67起，限期整改和勒令停工396起。改造提升村前集镇和东安集镇二类公厕6座，在集镇区、葛庄村和西墅村率先推行垃圾分类收集，建设“房改亭”项目133个，新增垃圾分类收运车2辆，垃圾处理设施2套，长效管护工作稳居全区前列。 四、抓生态，环境容量更充裕。切实加强大气、水环境、土壤污染专项治理，全面深化生态文明建设，成功创建省级生态文明示范镇，葛庄村被评为省级生态文明示范村，西鲁村被评为市级生态文明示范村。持续推进“263”行动。全年消减煤炭消费总量6000吨以上;重组电镀企业1家，关停化工企业22家、印染企业1家，16家重点企业完成废气专项治理;深入推行“河长制”工作，创设“企业河长”，全年完成各级河长巡河4000余人次，完成棺材河、思贤塘黑臭水体整治;在全区率先完成1635亩滆湖养殖围网拆除工作，拆除率达100%。完成生态湿地建设200亩，新增造林600亩，生态文明建设取得实效。打好污染防治攻坚战。提升环境执法监管水平，全年受理结案环境信访案件133起，开展企业巡查695批次，响应省、市、区级重污染天气应急管控151批次;关停取缔“散乱污”企业(作坊)64家，改造提升96家。保持环保执法高压态势。严肃开展中央环保督查回头看、省市区环保督查交办问题整改，累计查处环境违法违规案件48起，问责党员干部6人次。完成468家工业企业资源集约利用综合评价评估，摸排登记“五无企业”200余家，有序退出一批低端低效产能，淘汰一批工艺落后、达标难度大的重污染企业，逐步压降土地开发强度，盘活整理闲置、低效用地。 五、抓民生，公共服务更均衡。民生保障提标扩面。慈善救助力度持续加大，低保标准提高至800元/月。镇慈善分会积极组织募捐，镇青商会实施帮扶救困“双50计划”。东方润安集团捐资助学300万元。全年发放低保金、慈善救助金、尊老金近560万元。帮助就业困难人员再就业181人，镇敬老院获评区级“敬老文明号”。教育卫生事业持续优化。完成26个学校硬件设施提档升级项目共计500余万元，湟里中心小学教育集团成立，湟里高中本一上线人数再创历史新高，湟里初中、东安实验学校中考均列全区前茅，湟里幼儿园和东安幼儿园顺利通过省优复评。东安医院和湟里医院实施重组，并成功创建二级综合医院。香泉、岗角、村西省标卫生室提档升级工程有序推进，镇村医疗条件持续改善。深入推进乡风文明建设。文化惠民活动丰富多彩，全年举办道德讲堂4场，社区天天乐112场，深入挖掘“常州好人”道德模范。红十字、残联分别荣获全国知识竞赛一等奖，社区戒毒工作成功创建市级康复示范点。应急管理体系不断健全，危化品、出租屋等领域专项治理扎实推进，全镇安全生产事故起数和死亡人数实现大幅度“双下降”。此外，民族宗教、人民武装、档案、妇女儿童、计生、青少年等工作在各自领域均有新的发展。 六、抓效能，作风建设更深化。切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深化党风廉政建设责任制，政务环境持续优化。坚持重大事项向人大报告制度，自觉接受社会各界监督，高效办理镇人大代表建议46件，政务公开信息78条，妥善解决了一批代表关注、群众关心的经济社会发展方面的问题。完善政府、国有企业投资项目管理制度，公共资源交易规范运转，完成工程类、政府采购类项目54项，交易金额达6118万元，节约资金近1655万元。审计部门共完成全镇基建工程项目审计497个，核减额共计3062.3万元，核减率17.43%。推进机关办公用房集中统一管理，实现公务用车统筹利用，进一步规范部门预算管理，全年压缩三公经费支出10%以上，政府作风建设迈出坚实步伐。各位代表，一年来，我们取得的进步来之不易，赢得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表湟里镇人民政府，向辛勤工作在湟里各个领域的全体人民，向人大代表、社会各界人士和离退休老同志表示衷心感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还存在不充分、不平衡的地方，主要是：高新技术企业占比、股改上市等方面存在短板，产业结构偏重、产业层次偏低的矛盾仍然突出。引领乡村振兴的能力还不够强，优质公共服务资源供给不足，基础设施和服务管理水平差距依然较大，部分干部改革意识、担当精神有所欠缺，专业水平、行政效能仍需加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以克服和改进。

  2025-07-08

• 【常州招商】常州国家高新区省市重大项目建设提速 招商引资成效显著

  2023年1-7月，常州国家高新区坚持“项目为王”理念，省市重大项目建设稳步推进，招商引资工作取得积极成效。省重大项目全部开工，市重大结转项目投资完成超序时，新增入库项目量质并举，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）省市重大项目建设实现“双过半”目标。省重大项目建设展现攻坚力度，4个项目已全部进入实质施工阶段，累计完成投资占年度计划六成以上，在产业升级、科技创新等领域形成有效投资拉动。市重大结转项目推进效率稳步提升，54个项目完成投资突破百亿元，投资完成率较序时进度高出3个百分点，其中先进制造、基础设施等领域项目建设进度领先，为产业链完善和城市功能提升奠定基础。 （二）招商引资与项目储备呈现量质齐升态势。全区新增入库项目12个，涵盖高端装备、新材料、数字经济等重点产业领域，其中总投资30亿元或3亿美元以上的重大项目达2个，进一步优化了区域项目结构。这批项目的落地将助力常州国家高新区强化产业集群优势，提升产业链供应链韧性，为后续发展储备坚实后劲。 （三）机制保障体系为项目建设保驾护航。常州国家高新区建立健全项目全周期服务机制，通过强化要素保障、优化审批流程、落实帮办代办等举措，为项目开工建设创造良好条件。针对省市重大项目，实行清单化管理和动态跟踪，及时协调解决土地、资金、用工等要素需求，推动项目早开工、早建设、早投产，切实以项目建设实效支撑经济社会发展。

  2025-07-08

• 【常州招商】常州经开区经济总量跃上千亿级平台

  招商引资赋能区域高质量发展，常州经开区在设立六周年之际成功实现经济总量突破千亿元的重大跨越。这一里程碑标志着区域综合实力显著增强，通过聚力产业转型升级和扩大开放合作，常州经开区已成为常州经济发展的重要增长极，并为江苏省区域协调发展提供了实践样本。 一、区域经济体量实现历史性突破 常州经开区设立以来，经济总量呈现阶梯式跃升：2016年突破600亿元，2019年超过800亿元，2021年首次突破千亿大关，达到1000.33亿元。按不变价格计算，当年经济增长率达9.8%，增速高于江苏省平均水平。伴随着经济规模扩大，常州经开区在省级经开区综合排名上升至第四位，区域竞争力持续攀升。在经济密度方面，常州经开区以占常州全市4%的行政区域面积，贡献了全市11.4%的GDP总量，土地集约利用效率和发展能级优势凸显。 二、开放型经济指标领跑常州全市 常州经开区同步推进外贸外资提质增效，2021年外贸进出口总额达到506亿元，实际利用外资金额完成2.3亿美元。这两项核心开放型经济指标的增长幅度均位居常州各辖区首位，反映国际资本对区域产业环境的认同。通过完善开放平台功能，常州经开区在复杂外部环境下实现外资项目快速落地，外贸结构持续优化，为产业国际化提供了有力支撑。 三、创新驱动产业体系升级 常州经开区聚焦发展第一要务，实施工业智能转型"8843"计划，推动先进交通装备、功能新材料、智能电机、绿色家居四大特色产业集群发展。重点推进产业基础再造工程，通过工业园区更新释放产业空间，累计引进签约项目53个，涉及总投资规模540亿元。创新主体培育成效显著，高新技术企业存量增至295家，科技型企业研发投入占比稳步提高。这些举措推动传统制造向智能制造跃迁，形成产业链与创新链深度融合的新格局。 四、改革先行优势转化为发展动能 作为常州市改革试验田，常州经开区建立重大项目攻坚机制，系统推进营商环境改革。其创建的"一站式"企业服务体系，大幅压缩项目审批周期，成为吸引重大产业项目落地的关键优势。区域创新生态持续完善，先后获批江苏省双创示范基地和"互联网+先进制造业"特色产业示范基地。通过制度创新激发市场活力，常州经开区市场主体数量年均增长保持高位，创新创业氛围日益浓厚。 五、产城融合提升综合承载能力 在产业跃升同时，常州经开区统筹推进城市功能配套建设。实施公共交通优化、生态绿廊建设等工程，新增基础教育学位超万个，三甲医院建设取得实质性进展。城市更新与产业升级同步推进，实现产业社区15分钟公共服务圈全覆盖。这种以产兴城、以城促产的协调发展模式，使常州经开区获评江苏省产城融合示范区，人才吸引力显著增强。 常州经开区千亿级经济体的形成，是区域坚持高质量发展路径的实践成果。通过强化创新核心地位与开放协同发展，区域经济发展呈现出总量跨越、结构优化、动能转换的积极态势。作为常州东部重要增长极，常州经开区正加快向现代化产业新城转型，其发展经验对江苏省省级开发区能级提升具有示范意义。

  2025-07-07

• 【常州招商】常州市政府工作报告

  2021年1月13日在常州市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长陈金虎 各位代表： 现在，我代表常州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共常州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，“十三五”规划圆满收官，“强富美高”新常州建设取得重大成果，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全域创成全国文明城市、法治城市，荣获国家森林城市、国家农产品质量安全市、全国绿化模范城市等称号。 五年来，我们坚持发展第一要务，综合实力迈上新台阶。2020年全市地区生产总值预计达7700亿元，是2015年的1.46倍，年均增长6.9%，总量位居全国第26位、5年前进8位。人均地区生产总值达2.4万美元左右，稳居全国前10位。一般公共预算收入达616.6亿元，是2015年的1.3倍，年均增长6.4%。工业一般纳税人销售达1.3万亿元，年均增长10.3%。累计实施省重大项目136个，引进总投资超30亿元或3亿美元重大项目80个。 五年来，我们持续强化创新驱动，转型升级积蓄新动能。预计全社会研发投入占比达3%，科技进步贡献率达65.8%、高于省均1个百分点，高新技术产业产值比重较2015年提高3个百分点。获中国工业大奖数、工业强基工程项目数全国地级市第一。万人发明专利拥有量达40.19件，是2015年的2.14倍。累计引进各类人才39万人，每万名劳动者中高技能人才数连续7年全省第一。 五年来，我们全面深化改革开放，内外循环激发新活力。“放管服”改革不断深化，国资国企、农业农村、医药卫生等重点领域改革取得重要突破。各类市场主体总数达67.5万户，年均增长12.2%。武进区农村土地制度“三项改革”试点经验全国推广。累计实际使用外资130亿美元、进出口总额1600亿美元。外商投资法人企业超3000家，省级跨国公司地区总部和功能性机构达23家。 五年来，我们着力补短板强弱项，三大攻坚战取得决定性成就。加强重点领域风险管控，守住了不发生系统性风险的底线。提前一年完成市定1万元标准建档立卡低收入人口脱贫任务，城乡低保标准提高到每人每月900元、较2015年增长41.4%，茅山老区经济薄弱村集体收入年均增长12.7%。市区PM2.5浓度比2015年下降29.8%，国省考断面水质优Ⅲ比例提高42个百分点，单位GDP能耗下降20.3%左右。 五年来，我们大力保障和改善民生，人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入预计年均增长8%左右，高于经济增速。教育经费投入年均增长10.33%，增加学位11.9万个。建成多层次医疗、养老服务体系，人均预期寿命提高至82.8岁。棚户区改造基本建成8.3万套。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。成为全省唯一蝉联“长安杯”的设区市，“道德讲堂”创成全国精神文明建设品牌。 五年来，我们统筹城乡和区域发展，经济社会发展更加协调。城镇化率从70%提高到75%左右。建设美丽宜居乡村1220个，创成省特色田园乡村20个、特色小镇10个。国家现代农业示范区建设水平位居全省前列。溧阳市全国百强县排名提升22位，金坛区全国百强区排名提升57位，常州、武进高新区国家级高新区排名分别提升18位、20位，常州经开区省级开发区排名提升54位，天宁、钟楼加快开发区“东扩西进”。 五年来，我们全面加强政府自身建设，作风效能和政府形象不断提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，持续纠治“四风”、为基层减负，建设为民务实清廉政府。高质量完成政府系统机构改革工作，环境治理工程、老工业基地调整改造、武进区双创示范基地获国务院真抓实干督查激励，“三公”经费支出年均压降10%。持续推进依法行政，提请市人大常委会审议地方性法规（草案）10件，办理人大代表建议、政协提案2442件。 刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的经济下行压力，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进“五大明星城”建设，创新专班工作机制，主动作为、化危为机，全市呈现出经济企稳向好、社会和谐稳定的良好态势。预计地区生产总值增长4%以上，增速位居全省第一方阵；一般公共预算收入增长4.5%，增速全省第一；规上工业增加值增长6.6%，增速全省第三。位列国家创新型城市创新能力指数第16位、中国先进制造业城市第17位、中国城市综合经济竞争力指数第18位。实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“七连冠”。“常州，教我如何不想她”城市标识深入人心。 众志成城抗击疫情汛情。坚持人民至上、生命至上，举全市之力展开疫情大防控、生命大救援，用不到一个月时间实现本地确诊病例零新增，再用不到一个月时间实现确诊患者全治愈、零病亡。坚持联防联控、群防群控、智防智控、闭环管控，因时因势推动应急防控向常态化防控有序转换，牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线。在这场伟大的抗疫斗争中，全市上下众志成城、团结抗疫，涌现出许多感人事迹和先进典型，108名医务工作者驰援湖北，47名先进个人和16个先进集体获省级以上表彰。面对史上超长梅雨期、2.8倍于常年的降雨量，科学调度、有效应对，确保了河湖安澜、百姓安康。 千方百计稳定经济增长。精准出台“惠企20条”“稳增长26条”“支持企业家创新创业30条”等政策措施，省内率先推出“复工通”“快贷通”等举措，争分夺秒复工复产，2月底规上工业企业复工率达100%，全年工业用电总量全省第 三、增速苏南第一。全力以赴保市场主体，推动减税降费、减租降息等政策直接惠及各类市场主体，新增减免税费210亿元。推动金融服务实体经济，金融机构本外币贷款余额首次突破1万亿元。全力以赴稳就业，新增就业11万人，城镇登记失业率控制在4%以内，智慧“五云”就业服务新体系获国务院通报表扬。全力以赴稳外贸稳外资，进出口总额逆势增长3%左右，实际使用外资增长15%左右。薛家“外资小镇”经验获部省肯定。多措并举促消费，社会消费品零售总额增速全省第二，统筹3亿元资金支持文商旅发展，入选首批国家文化和旅游消费试点城市，成功举办2020中国马拉松精英排名赛。全力以赴保粮食安全，“米袋子”“菜篮子”实现保供稳价，生猪产能持续恢复，居民消费价格涨幅控制在3%以内。 危中寻机集聚发展动能。扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，新增入库项目104个，其中总投资100亿元或10亿美元项目4个，180个市重大结转项目完成投资846亿元，竣工项目52个。出台企业上市发展新政，实施上市后备企业“双百行动”，新增过会企业16家、上市企业10家，创历史新高，累计上市企业达71家。加速壮大“253”十大先进制造业产业集群，生物医药、绿色精品钢行业实现两位数增长，9家企业入围中国民营企业500强。深入实施创新驱动核心战略，支持引建重大科技创新平台，省中以产业技术研究院等项目加快建设，科教城荣膺2020卓越创新创业园区。召开新基建发展推进大会，签约项目总投资超1000亿元，5G信号实现城区全覆盖。突出发展集成电路产业，一批企业发展势头强劲。大力发展工业互联网，新增上云企业3600家、省级示范智能车间31个。加快培育高新技术企业集群，高企申报通过率、申报数量增幅、培育入库数增幅均居全省第一，公示认定高企1148家、总数突破2400家，中天钢铁、武进不锈分获第六届中国工业大奖和提名奖，新誉集团获省长质量奖，新增国家专精特新“小巨人”企业10家、独角兽企业2家。招引顶尖人才11名、领军型创新创业人才项目239个，在首届全国职业技能大赛上获金牌数全省第 二、奖牌数全省第一。大力发展基金产业，“龙城金谷”引进投资机构40多家。 聚焦重点推进城乡建设。大力推进高铁新城规划建设，聘请一流团队编制空间规划、产业规划，新龙湖国际金融广场等重点项目开工建设，一批现代金融、总部经济项目签约落地。全面推进老城厢复兴发展，实施青果巷二期、南市河历史文化街区等6个历史文化修缮项目，高质量推进13个老旧小区改造和14条道路提升工程。轨道交通2号线全线“轨通”“电通”。扎实推进城市精细化管理，下放部分城区建设管理权限，解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，开展市容环境整治，高架沿线面貌有了较大改观。着力强化交通枢纽战略支撑，编制中轴枢纽综合交通规划，积极争取常泰铁路纳入长三角多层次轨道网规划，溧高、常宜高速建成通车，常泰长江大桥、南沿江城际铁路等项目加快建设。在全省率先推进全域美丽乡村建设，农村人居环境整治三年行动顺利完成，100项农业农村重大项目完成投资60.6亿元。加强农田水利建设，新沟河延伸拓浚工程正式竣工，新增高标准农田6.7万亩。溧阳创成国家全域旅游示范区，太湖湾旅游度假区升格为国家级。

  2025-07-07

• 【常州招商】江苏精准赋能常州高新区孵化载体高质量发展

  江苏省以孵化载体提质增效为抓手，助力常州国家高新技术产业开发区（以下简称“常州高新区”）优化科技创新生态，2023年通过组织专家现场指导、强化政策落地等举措，推动区域孵化载体提升服务能级，为招商引资和产业升级提供支撑。常州高新技术创新创业服务中心于2023年邀请孵化器领域专家，对区内孵化载体开展“把脉问诊”，助力解决发展难题。 （一）现场诊断破解载体发展瓶颈。2023年，常州高新技术创新创业服务中心聚焦市级孵化载体培育需求，组织专家团队深入一线。江苏天汇空间信息研究院、滨江智能科创港等孵化载体运营单位依次介绍园区规模、产业规划、在孵企业及专业人员配置情况，并就认定标准、申报流程等问题咨询。专家结合各载体实际，从产业定位、服务体系、资源整合等方面点评，指出空间利用效率、企业孵化链条等方面不足，提出针对性改进建议，同时结合载体产业优势，“量身定制”差异化发展路径，推动向专业化、特色化转型。 （二）专家建言聚焦产业孵化升级。调研中，专家团队对常州高新区孵化载体发展成效及政策落实给予肯定，认为区域已形成“政府引导、市场主导、多元协同”的孵化生态。针对未来发展，专家建议各载体抢抓江苏省科技创新布局机遇，聚焦主导产业细分领域，深化“孵化+投资+产业链”融合模式，加强与高校院所、龙头企业合作，提升在孵企业技术转化能力；加强专业服务团队建设，引入技术经纪人、创业导师等人才，构建全周期服务体系，培育高新技术企业和专精特新企业。 （三）长效服务构建培育支撑体系。为持续提升载体质量，常州高新技术创新创业服务中心计划2023年开展系列专业培训和一对一辅导，内容涵盖政策解读、运营管理、资源对接等。通过搭建交流平台促进载体间经验共享，推动形成“孵化载体-科技企业-产业集群”生态。同时加强与江苏省、常州市科技部门沟通，争取专项资金和政策支持，助力打造孵化能力强、产业集聚度高、服务体系完备的高质量载体，为区域招商引资和产业发展提供保障。 （四）政策引领强化顶层设计支撑。江苏省将孵化载体作为科技创新重要平台，近年来出台政策从场地、资金、人才等方面支持其发展。常州高新区落实省级部署，结合产业特点制定专项政策，通过优化营商环境、完善配套设施，吸引优质项目和团队入驻，推动孵化载体成为成果转化“加速器”和新兴产业“策源地”，为区域经济高质量发展注入动能。

  2025-07-07

• 【溧阳市招商】溧阳市强化创新投入保障 以政策赋能企业高质量发展

  溧阳市通过加大财政投入、优化政策供给、深化招商引资等举措，系统支持企业自主研发与技术创新，推动高新技术产业加速壮大，为区域经济转型升级奠定坚实基础。2023年，当地围绕创新驱动发展战略，整合各类资源要素，形成“资金+人才+平台”的创新支持体系，有效激发市场主体活力。 （一）优化资金配置，构建创新保障体系。2023年，溧阳市聚焦企业创新全链条需求，统筹安排专项资金支持科技创新。在科技领域，重点投向高新技术企业培育与认定，对通过认定的企业给予专项奖补，同时支持科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台建设，提升载体服务能力。在人才引育方面，依托“天目湖英才榜”专项计划，对领军型创新创业人才及团队给予资金资助，覆盖项目研发、成果转化等关键环节。针对制造经济发展，专项资金向企业股改上市倾斜，通过奖励政策降低企业直接融资成本，引导更多资源向创新型企业集聚。 （二）聚焦人才引育，激发创新主体活力。溧阳市将人才作为创新发展的核心要素，2023年通过完善“天目湖英才榜”政策体系，构建多层次人才支持机制。政策重点覆盖新能源、高端装备制造、生物医药等主导产业，对带技术、带项目、带团队来溧创业的领军人才，给予创业启动资金、场地支持及市场拓展帮扶。同时，加强与高校院所合作，共建产学研用协同创新平台，推动科研人才与企业需求精准对接。当地还通过优化人才服务保障，在住房、医疗、子女教育等方面提供便利，营造“引才、育才、留才”的良好环境，为企业创新提供智力支撑。 （三）搭建创新平台，促进产学研深度融合。2023年，溧阳市加快科技创新创业平台建设，推动创新资源开放共享。支持企业联合高校、科研院所组建重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，鼓励企业承担国家和省级科技项目，提升自主研发能力。通过建设科技企业孵化器和加速器，为初创科技企业提供技术研发、成果转化、市场推广等全周期服务，降低创新门槛。此外，当地积极举办创新创业大赛、技术对接会等活动，促进科技成果与产业需求精准匹配，推动产学研协同创新向纵深发展。 （四）深化招商引资，集聚高端创新资源。溧阳市将招商引资作为补充创新要素的重要抓手，2023年围绕主导产业强链补链，重点引进高新技术项目和研发机构。在招商引资过程中，突出“创新导向”，优先引进掌握核心技术、具有高成长性的科技型企业，鼓励企业在溧设立区域总部、研发中心及生产基地。通过优化营商环境，落实税收优惠、用地保障等政策，降低创新型企业落地成本。同时，加强与长三角区域创新资源对接，承接上海、南京等地科技成果转移转化，形成区域协同创新格局，进一步壮大高新技术产业集群。 （五）完善政策体系，优化创新发展环境。2023年，溧阳市持续优化科技支出结构，提高技术研究与开发支出占比，将更多财政资源投向基础研究、应用研究及成果转化。在政策落实层面，简化专项资金申报流程，推行“一网通办”服务，提高资金拨付效率，确保企业及时享受政策红利。同时，加强知识产权保护，建立健全知识产权纠纷调解机制，维护创新主体合法权益。通过构建“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的创新生态，溧阳市为企业创新发展提供全方位支持，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，助力经济实现高质量发展。

  2025-07-07

• 【常州招商】中国市辖区高质量发展百强榜单发布 江苏29区上榜领跑全国

  2021年，中国市辖区高质量发展百强榜单正式发布。该榜单展现了市辖区在经济发展、产业升级等方面的综合实力，江苏省以29个市辖区入选的绝对优势位居全国首位，其中常州武进区位列第三。市辖区作为区域经济发展的核心载体，在推动招商引资、优化产业结构等方面发挥着重要作用，已成为中国经济高质量发展的关键引擎。 （一）从区域分布来看，百强市辖区呈现出明显的区域集聚特征。江苏省在此次评选中表现尤为突出，29个市辖区成功入选，占百强总数的近三成，充分彰显了该地区市辖区发展的整体优势。这些入选的市辖区普遍在经济规模、产业层次、创新能力等方面具备较强实力，形成了引领区域发展的增长极。除江苏省外，东部沿海其他省份的市辖区也占据了榜单的主要位置，反映出东部地区在市辖区高质量发展中的领先地位。 （二）市辖区在国民经济中的战略地位日益凸显。数据显示，全国市辖区数量已超过九百个，国土面积约95.2万平方公里，常住人口约6.1亿人，地区生产总值达54.1万亿元。从占比来看，市辖区以不到全国10%的土地面积，承载了全国42.3%的人口和53.2%的经济总量，在吸纳就业、创造财富、推动城镇化进程等方面发挥着不可替代的作用。作为城市功能的核心承载区，市辖区在基础设施建设、公共服务配套、科技创新资源集聚等方面的优势，为其高质量发展奠定了坚实基础。 （三）在百强榜单中，常州武进区的表现尤为亮眼。该区经济总量持续稳健增长，地区生产总值已突破2500亿元，一般公共预算收入即将跨入200亿元行列。在产业发展方面，武进区聚焦智能制造装备等优势产业，产业规模已迈过700亿元大关，形成了特色鲜明的产业集群。同时，该区市场主体活力充沛，规上工业企业数量超过2000家，上市企业总数在江苏省县区中稳居第二。通过持续优化营商环境、强化招商引资、推动科技创新等举措，武进区不断提升发展质量和效益，为其他市辖区的高质量发展提供了有益借鉴。 市辖区高质量发展百强榜单的发布，不仅是对各地发展成果的检验，更为市辖区未来发展指明了方向。各地市辖区需继续聚焦产业升级、创新驱动、绿色发展等核心任务，通过深化改革、扩大开放、优化布局，进一步提升发展的质量和效益，为中国经济持续健康发展注入新动能。

  2025-07-04

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